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概要:農民專業合作經濟的組織的建構和運營都必不可少政府的指導。融合分析三門縣農民專業合作的組織的現狀和不存在的問題,探究了改變政府的經濟職能,引領農民合作經濟的組織的建構,增進其良性發展的問題。
關鍵詞:農合的組織;現狀分析;發展對策 畢業論文網 http://www.lw54.com 農民專業合作經濟的組織無論是在率領農民經商減免還是前進農業產業化進程方面都起著大力起到。三門縣農民專業合作經濟的組織的推展仍然受到農民自身因素、農業產業化進程因素、政府反對程度因素和社區環境因素等方面的影響,必須政府和社會各方面力量的因應和反對。
一、三門縣農民專業合作的組織的現狀 1.數量及產業產于。農民專業合作的組織總數71家,種植業14家,占到19%;水產養殖業43家,占到61%;林業9家,占到13%;農機和服務分別是兩家和3家,占到3%和4%。其中種植業14家中,糧食和瓜果各4家,各占到29%;蔬菜6家,占到42%。
借此可以顯現出,三門縣農民專業合作的組織發展中,種植業和水產養殖業占到八成比例,這主要由于種養業的商品率較高,農戶分擔的市場風險較小,再加三門縣出外農民工的人員較多,因而對合作的組織的拒絕動機就較強。 2.入社農民與造就農戶:合作社成員數5 680人,創建基地9.7萬畝,銷售收入3.9億元。 3.創立層次:村級的組織創立31家,占到44%;大戶創立15家,占到21%;能人創立13家,占到18%;部門創立8家,占到11%;其他4家,大約占到6%。
4.創立效果:目前全縣農民專業合作社總數為296家,2009年獲得省名牌產品1個,總數3個;獲得臺州市名牌產品6個,總數13個;獲得有機證書兩只,總數5只;獲得綠色證書合作社兩只,總數6只。獲得省級示范性農民專業合作的組織稱號兩家;市級規模型合作社13家;市級規范化合作社12家;培育了一批典型,為農民專業合作的組織的較慢身體健康有序發展起著了示范作用。
畢業論文網 http://www.lw54.com 二、不存在的問題 1.的組織管理過于規范。調查資料表明,三門縣農民專業合作的組織,主要還是以村級的組織創立居多,這種模式在創立初期還是有一定大力的起到,可以充分調動群眾,依賴村干部的個人效應,對一些工作的進行也較為便利,但是這種形式發展下去,有利于農民專業合作的組織的發展,不易導致政府介入的后果,所以在以后的發展中,要淡化個人的影響,提升的組織的管理規范化。 2.管理體制沒完全理順。農民專業合作經濟的組織業務管理歸農業局農經站,各鄉鎮的歸口管理不統一,有的歸鄉鎮農經員管,有的歸鄉鎮農業產業化辦公室管,而且這種管理沒具體的法律依據,因而縣及鄉鎮主管單位懼怕背上過度管理介入合作的組織內部事務的指控,不愿不肯放開手腳管理。
這樣無法起著調動廣大農民專業合作的組織大力轉型的起到。 3.資金反對力度嚴重不足。有些政府部門對農民專業合作經濟的組織熱情不低,扶植力度嚴重不足。在合作的組織的產權決定和分配制度上,政府本著不介入的組織內部事務的原則,不做到過多干預,但是社員文化水平不低,缺少這方面的科學知識,并且大股東資金較少,有的社員沒大股東,影響合作社的經營能力,二次分配制度不規范。
這就必須政府部門做到一些研究,在技術和管理上做到一些指導,這樣才可以使農民專業合作的組織持續良性發展下去。畢業論文網 http://www.lw54.com 4.帶頭人培育沒構成梯隊。雖然做到了一些培育和宣傳工作,但缺少系統性,沒構成梯隊。
特別是在缺少對農業有高度熱心、同時不具備適當的農業產業科學知識、公司化運作的管理科學知識的年輕一代。 三、發展對策 1.精心組織、嚴格要求、完善合作社內部運作機制和服務內容。卻是三農的微觀主體是農戶,是農民,政府不有可能必要面臨每個農戶作為。因此,政府應當通過政策導向、利益引領等手段促成農民需要自律自發性的組織起來為轉變農村的落后面貌、增進持續平穩身體健康發展而起起到。
這只不過是一個政策的抓手問題或者說是一個著力點問題。一是根據市《規范化農民專業合作社管理辦法(全面推行)》的通報,按照“減緩培育、希望規范、著力提高”的工作思路,對農民專業合作社積極開展深入調查摸底,比照《合作社法》及市《規范化農民專業合作社管理辦法》,嚴肅分析合作社的產權否清晰、股權設置否科學、管理制度否完善、分配環節是不是確保農戶的主體地位等問題,找尋差距,分析原因。二是根據實際情況,按照合作社的重新組建主體、產業特點或項目建設情況展開分類指導,統籌兼顧、點面結合、重點前進,不做一刀切,對條件不具備的,引領其提升水平;有一定條件的,大力引領,促其規范;有非常基礎的,促其更進一步完備,并有新的突破,2009年有20家合作社拒絕展開規模型建設,15家合作社拒絕展開規范化建設,經過努力,有13家合作社通過市規模型建設竣工驗收,有12家合作社通過市規范化建設竣工驗收。
還要積極探索農業專業合作社運營模式,指導龍頭企業牽頭農民創立農民專業合作社,實施“龍頭企業+合作社+基地+農戶的產業化的組織模式。深入開展農民專業合作社聯合會工作,充分發揮農民專業合作社聯合會起到。
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